Спрощення процедур реєстрації платників податків та доступ до державних реєстрів

З 1 січня 2014 р. набрали чинності закони, спрямовані на покращення умов ведення бізнесу в Україні, спрощення процедур реєстрації платників податків, забезпечення вільного і безоплатного доступу суб’єктів господарювання до інформації з державних реєстрів.

Зокрема, починаючи з 1 січня 2014 р. встановлено:

право суб’єктів господарювання подавати заяви на добровільну реєстрацію платником ПДВ під час реєстрації бізнесу державному реєстратору або в електронному вигляді до органу Міндоходів;
обов’язок державного реєстратора передавати до органів Міндоходів електронні копії цих заяв, виготовлені шляхом сканування, одночасно з відомостями з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця;
можливість добровільної реєстрації платником ПДВ без наявності будь-яких обсягів оподатковуваних операцій .

Такі зміни реалізовані законами України від 05.05.2013 р. № 441-VII «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» щодо спрощення реєстрації осіб як платників податків» (далі - Закон № 441) та № 443-VII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо реєстрації осіб як платників податків» (далі - Закон № 443).

Законом України від 24.10.2013 р. № 657-VII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо обліку та реєстрації платників податків та удосконалення деяких положень» передбачено:

оприлюднення на єдиному державному реєстраційному веб-порталі та офіційному веб-сайті Міндоходів України даних про реєстрацію суб’єктів господарювання платниками ПДВ в органах Міндоходів;
відміну свідоцтв про реєстрацію платників ПДВ та забезпечення права платників ПДВ отримати витяги з реєстру платників ПДВ в органах Міндоходів (зміни до п. 183.9 ст. 183 Податкового кодексу України).

З урахуванням змін, внесених до Податкового кодексу України, реєстрація платників ПДВ здійснюється на підставі:

реєстраційних заяв у паперовому вигляді, поданих до органів Міндоходів;
електронних копій реєстраційних заяв, виготовлених шляхом сканування, які передаються державним реєстратором до органів Міндоходів одночасно з відомостями з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
реєстраційних заяв, поданих засобами електронного зв’язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Процедури та строки реєстрації платників ПДВ у 2014 р. не відрізняються від процедур та строків, що діяли у 2013 р. Зокрема, реєстрація платників ПДВ та внесення реєстраційних даних до реєстру платників ПДВ здійснюються протягом 5 робочих днів від дати надходження реєстраційної заяви до органу Міндоходів. У разі відсутності підстав для відмови в реєстрації особи, як платника ПДВ орган Міндоходів зобов’язаний внести до реєстру платників ПДВ відповідний запис з бажаного (запланованого) дня реєстрації платника ПДВ, зазначеного у його заяві, або протягом 5 робочих днів від дати надходження реєстраційної заяви (без видачі свідоцтва платника ПДВ).

За запитом платника ПДВ орган Міндоходів надає безоплатно та безумовно протягом 2 робочих днів, що настають за днем отримання такого запиту, витяг з реєстру платників ПДВ .

Отримання витягів з реєстру не є обов’язковим для платників ПДВ, оскільки з метою постійного забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб інформацією Міндоходів України щоденно оприлюднює на єдиному державному реєстраційному веб-порталі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та власному офіційному веб-сайті дані з реєстру платників ПДВ, інформацію про осіб, реєстрацію яких як платників ПДВ анульовано, дані з реєстру суб’єктів спеціального режиму оподаткування.

Форма запиту про отримання витягу та витягу з реєстру платників податку затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Зареєструватися платником єдиного податку також можна буде і у держреєстратора. Заяву про обрання спрощеної системи оподаткування та заяву про добровільну реєстрацію платником можна буде подати держреєстратору як додаток до реєстраційної картки, яка подається для держреєстрації юридичної особи або підприємця (зміни у підпункт 298.1.2 пункту 298.1 статті 298 Податкового кодексу України та п. 1 ст.ст. 24; 42
ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV)

державний реєстратор зобов’язаний передавати до органів Міндоходів електронні копії цих заяв, виготовлені шляхом сканування, одночасно з відомостями з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця;

Пункт 299.3 ст. 299 У разі відсутності визначених ПКУ підстав для відмови у реєстрації суб’єкта господарювання як платника єдиного податку контролюючий орган зобов’язаний протягом двох робочих днів від дати надходження заяви щодо переходу на спрощену систему оподаткування зареєструвати таку особу платником єдиного податку.

Пункт 299.9. ст. 299 За бажанням зареєстрований платник єдиного податку може безоплатно та безумовно отримати витяг з реєстру платників єдиного податку. Строк надання витягу не повинен перевищувати одного робочого дня з дня надходження запиту. Витяг діє до внесення змін до реєстру.

Позитивним є бажання законодавців полегшити ведення бізнесу для суб’єктів господарювання України, а також прагнення до європейських стандартів організації підприємницької діяльності, які вони виклали у змінах до законів. Проте, як часто буває в нашій державі, можновладці ухваливши низку змін до законів, не спромоглися процесуально закріпити це в законодавстві. Так і не була створена процедура, не розроблені інструкції та не було надано роз’яснення державним службовцям, працюючим у сфері реєстрацій та оподаткування. Як наслідок, на практиці більшість із змін до законів не можна застосувати. Залишається тільки чекати від уповноважених високопосадовців, створення конструктивного механізму реалізації змін до закону на практиці.